为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件精神，按照上级有关工作部署，我镇组织编制了《鄄城县凤凰镇国土空间规划（2021-2035年）》，已获得鄄城******人民政府正式批复（批准文号：鄄政复〔2026〕61号）。根据相关要求，现将《鄄城县凤凰镇国土空间规划（2021-2035年）》成果予以公告。

一、规划范围

规划范围为凤凰镇镇域内、鄄城县中心城区城镇开发边界以外的国土空间，总面积35.65平方千米。

二、规划期限

规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，规划期至2035年，远景展望至2050年。

三、规划目标

充分发挥凤凰镇的区位优势和产业特色，确定城镇性质为：鄄城县中心城区东部新组团，以制造业为主，现代化农业为辅的新型工贸型城镇。

至2025年，镇域国土空间保护开发格局明显改善，土地使用效率显著提升，生产、生活、生态空******居环境质量明显改善。

至******居环境******居宜业特色镇。融入中心城区，城乡发展高于菏泽市平均水平；经济更加繁荣，人民更加富裕，社会更加和谐，群众更加幸福。以建设工业强镇为总体目标，以两新融合为契机，以城乡融合为目标，并通过产业发展、城乡融合、环境提升等多种维度进行落实。

四、规划主要内容

（一）底线约束

严格落实耕地和永久基本农田保护任务，全方位夯实粮食安全根基，足量保质落实耕地和永久基本农田。到2035年，全镇耕地保有量不低于2250.63公顷（3.38万亩），永久基本农田保护面积不低于1742.00公顷（2.61万亩）。

（二）总体格局

深化落实上位规划有关要求，统筹农业生产、生态保护、镇村发展和其他空间，构建“两心两轴、四区多廊”的国土空间开发保护总体格局。

******************服务中心。

“两轴”即沿省道338东西向的城镇发展轴和沿国道240南北向的产业发展轴。

“四区”包括综合服务区、产业发展******居住为一体的综合服务区。产业发展区位于镇区西北侧，以现状产业基础为依托，形成以人发加工、制造业为主的产业发展区。现代农业区在借助现代农业种植技术，构建规模化、现代化农业。城郊体验区依托临近县城的区位优势发展生态经济果蔬，开发乡村体验旅游。

“多廊”即依托箕山河、苏北四干渠等河流水系，打造生态景观廊道。

（四）规划分区

统筹农业、生态、镇村空间，优化空间格局，将凤凰镇镇域划分为生态控制区、农田保护区、乡村发展区3个一级分区（乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区3个二级分区），实施差异化管控。

（五）支撑体系

整合梳理镇域交通体系，加强对外交通衔接，优化内部交通网络，高效便捷衔接区域干线综合交通网络，提高交通运输效率。

加快公共服务设施向乡村地区延伸，建立“镇区-中心村-基层村”全域覆盖的公共服务体系，提供全生命周期的健康管理、文体活动、学习教育等社会服务，逐步推进基本公共服务均等化，实现城乡一体，打造高品质城乡生活空间。合理制定市政设施规划标准和建设质量，着力保障城乡供水安全，构建覆盖全镇域的污水收集处理体系，打造高效的供电系统，布局融合、高效的信息基础设施，建设节能环保的环卫处理设施，全面提升基础设施保障水平，打造绿色共享的施政基础设施体系。

构建以防为主、抗救结合、部门联动、社会参与的防灾减灾救灾工作体制机制，优化综合防灾应急体系，实现从注重灾后救助向注重灾前预防，从应对单一灾种向综合减灾转变，形成多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。

主要图纸.pdf