一、合同履行期限：2025年12月至2028年12月（补植期6个月，抚育期3年）。

二、服务交付地点：兴山县。

三、服务及相关成果的验收标准及要求：严格按照《退化林修复技术规程》的规定，项目结束及时组织检查验收，以作业设计为基础，逐一检查各项服务内容完成情况，综合评价服务项目质量。苗木初期存活率不低于95%，三年期保存率不低于85%。

四、服务及相关成果交付后的后期服务要求：连续抚育三年，每年抚育两次，5月、9月各一次。割除栽植穴周边1m范围内的杂灌杂草，保证苗木充分的光照、通风条件。

五、付款方式： 本项目按设计要求组织实施，完成采伐后由中标人提出申请，建设单位验收合格后支付合同价款的50%，完成栽植通过省级验收，2026年过夏后[1]由中标人提出申请，建设单位组织验收合格，审计机构完成审计后支付合同价款的30%，2027年抚育结束验收合格后支付合同价款的10%，2028年抚育结束验收合格后支付合同价款的10%。

第二部分  技术要求

一、项目说明

（一）本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

（二）投标人所报价格应为含税全包价，包括服务及与服务相关的劳务、苗木、运输、保管、后期服务及税金等一切费用。

（三）中标人应保证所提供服务应符合国家有关标准，并完全符合合同规定的相关要求，包含不限于以下技术规程：

1、《退化林修复技术规程》（GB/T44351-2024）；

2、《造林技术规程》（GB/T15776-2023）；

3、《造林作业设计规程》（国家林业和草原局 2023 年印发）；

4、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424-2010）；

5、《湖北省林木采伐技术规程（试行）》（鄂林规范〔2022〕160号）；

6、国家林草局关于印发《国土绿化项目作业设计管理规定》的通知（林生发〔2025〕5号）；

******办公室、财政部办公厅关于加强中央财政林业草原项目全流程管理的通知》（办规字〔2024〕260号）；

8、财政部、国家林草局关于印发《林业草原改革发展资金管理办法》的通知（财资环〔2024〕38号）；

9、《湖北省主要造林树种苗木质量分级》（DB42/T609-2010）；

10、《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》；

11、省财政厅《关于下达2024年中央林业草原改革发展资金（第四批）的通知》（鄂财环发〔2025〕5号）。

二、项目建设主要内容及要求

（一）建设内容

建设内容为退化林修复，总规模5000亩。根据《退化林修复技术规程》有关规定，发生林业检疫性有害生物灾害的森林，退化等级均为“重度”。通过外业调查，确定修复方式为“采伐修复 补植”，伐除全部感染松材线虫病的松树，同时按照“采小留大、采密留疏、采弱留强”的原则实施间伐，疫木按照《松材线虫病防治方案》进行无害化处理，之后在林中空地按照“见缝插针、应补尽补”的原则补植珍贵树种栓皮栎和鹅掌楸。

（二）建设规模

★1、项目区域：沪蓉高速、G347国道两侧以及仙侣山区域，项目总面积5000亩，涉及三个乡镇7个村。

★2、采伐株数111715株，采伐蓄积5148.5立方米。

★3、补植株数100000株。

具体分布见下表：

（三）采伐要求

★1、采伐：感染松材线虫病的疫木全部伐除，不得遗漏。同时为调整林木密度，缓解林木对光和空间的竞争，适当进行疏伐，优先伐除濒死木、枯死木、树干弯曲、生长不良树木，并且一并清除杂灌和藤蔓。采伐要求：（1）降低伐桩，疫木伐桩高度不超过5cm，其他伐桩高度不超过10cm；（2）控制树木倒伏方向，避免伤及其他林木；（3）合理选择伐木顺序，掌握伐木技术，尽量保证伐倒木的干材完整，利于后期无害化处理。

★2、疫木处理：采伐的疫木以及直径超过1cm的枝桠，于4月底媒介昆虫进入羽化期前，就地焚烧处理，焚烧过程实行全过程旁站式监管，严格遵守森林防火要求。

★3、采伐剩余物处理：在彻底清除疫木的同时，其他采伐剩余物根据实际情况在不影响森林防火和环境保护的情况下，根据实地情况可采取下述任一方法：（1）运出林内；（2）均匀平铺在林内；（3）按一定间距均匀堆放在林内。

★4、采伐计量：中标人应将伐除的松树严格按照《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》进行处置，并进行编码计数，并计算采伐蓄积；非松木参照《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》编码计数，并计算采伐蓄积，编制台账作为验收依据之一。

（四）补植要求
★1、补植树种：补植树种为栓皮栎和鹅掌楸

★2、整地要求：整地方式为挖穴整地，整地规格为40×40×40cm，整地时间为采伐处理完成后。2026年7月底之前完成。整地结束后，中标人及时提出验收申请，由建设单位组织验收，逐一清点数量、检查质量。

★3、栽植要求：栽植过程中，要严把起苗、分级、转运、栽植关，每一道工序须尽量保护苗木，不伤根，防止水分蒸发。栽植时，严格遵循“三填两踩一提苗”的栽植要领，保证苗正、根舒、紧实。栽植密度，栽植方式为在林中空地见缝插针，遇较大空地株行距按照3×3m呈品字型布局。栽植时间，2026年秋冬季。

★4、幼林抚育要求：抚育方式为穴抚，以杂灌杂草不致影响苗木生长为限，连续抚育三年，每年抚育两次，5月、9月各一次。割除栽植穴周边1m范围内的杂灌杂草，保证苗木充分的光照、通风条件。

★5、苗木要求：完成补植共需鹅掌楸苗木100000株。其中栓皮栎50000株，鹅掌楸50000株苗木规格：两年生容器苗，D≥0.8cm， H≥1.2m。苗木供应过程中严格执行“三证一签”制度，良种使用率须达80%以上，凡不符合要求的苗木一律不得使用，苗木运达后，由建设单位、供应商共同组织验收，合格后方可上山补植。

★6、苗木补植计数：苗木运达后由建设单位、中标人共同组织验收，合格后方可用于造林。栽植完成后，由建设单位组织验收，逐一清点数量、检查质量。[2]

（五）作业措施和顺序

★1、标记施工范围：由专业技术人员，借助GIS技术，将小班矢量数据导入便携式电子设备，实地标记小班界线。有明显地物界线的如山沟、山脊、道路等可不标记，无明显地物界线的采用醒目颜色的可自然降解的带状物系于树干上标记。

★2、标记采伐木：由专业技术人员根据每个小班设计情况，确定需要采伐的林木，用红漆标记，重点是疫木不得遗漏。

★3、伐前准备：在采伐前办理林木采伐许可证，******建设局******林业局）提交采伐申请，核发《林木采伐许可证》后方可进行作业。

★4、采伐：作业人员进场后，使用油锯、手锯、刀斧等工具伐倒标记的林木，同时一并清除杂灌和藤蔓。

★5、剩余物处理：伐后迅速将松木和直径超过1cm的枝垭就地焚烧，其他采伐剩余物根据实际情况可采取运出或整齐均匀堆放在林内等方式处理。

★6、补植：采伐和剩余物处理后及时进行整地，秋冬季完成栽植造林。

（六）注重生物多样性保护

在伐除全部疫木的前提下，有下列情况之一的树种（包括灌木树种）予以保留：

★1、国家或地方重点保护树种，标记为目标树或辅助树予以保留，同时幼树幼苗也予以保留。

★2、国家或地方重点保护植物种类、有观赏和药用价值的植物以及不影响林分卫生条件的林木予以保留。

★3、树干有动物巢穴、树冠有鸟巢的林木标记为辅助木予以保留。

★4、尽量保留原生植被，凡不影响目的树种生长的植物均予以保留。

（七）环境保护

★1、在采伐上，严格执行规范要求，按照设计的采伐范围、对象、类型、方式组织实施，采伐作业时控制伐倒木的方向，避免伤及生长木，伐根高度低于10cm。

★2、在剩余物清理上，除疫木全部焚烧外，其他剩余物做到能利用的清理运走，不能利用的则以带状、块状和平铺分散堆腐，达到不影响保留木的正常生长和保护生态环境的目的。

★3、在人员活动上，加强对作业人员的教育管理，生活垃圾特别是难以降解的塑料制品禁止留存山上，及时带出，防止污染环境，践行无痕山野理念。

（八）安全防护

★1、采伐设备和工具安全

确保采伐设备和工具的正常运行和安全使用，定期维护检查并备案记录。

★2、个人防护装备

要求工作人员佩戴符合标准的个人防护装备，包括安全帽、防护服、护目镜、耳塞等，有效减少意外伤害的发生。

★3、灭火器和紧急救援设备配备

采伐现场及周边区域应配备灭火器和紧急救援设备，以应对突发火灾和事故。定期检查维护设备。

★4、安全标识设置

在采伐现场和周边区域设置明显的安全标识，包括禁区标志、安全警示标语和安全通道等，提醒工作人员和来往人员注意安全。

★5、培训计划和培训内容

制定人员培训计划，明确培训内容和周期。包括采伐知识（如采伐技术、工具使用）、安全意识培养、应急处理等。

★6、采伐过程监测

定期巡视和现场监测，及时发现和处理采伐中的安全隐患和问题，确保采伐作业的安全进行。

★7、中标人负责本项目作业过程中的作业安全和所有工作人员的人身安全。并为所有作业人员购买意外伤害保险或其他人身安全保障类保险。

三、其他要求

《作业设计》未明确说明的有关技术、施工措施等以建设单位具体要求为准。

备注：商务技术要求中“★”号标注项，为本项目服务强制要求，即必须满足或优于该要求，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应承诺或根据以上标准编制技术方案响应，有一项不满足的即为投标无效。

[1]删除

[2]保留