一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320724-YDGC-G2025-0052 

项目名称：灌南县城市生命线安全工程建设项目 

预算金额：1022.960000万元 

最高限价（如有）：人民币 1022.96 万元，投标报价超过最高限价金额的投标无效。  

采购需求：

灌南县城市生命线安全工程建设项目，按照“综合监管 智慧监测”思路，整合、完善政府部门和企业监管系统，将管理制度、管理流程和管理要求以信息化的方式实现，将信息化建设与规范化管理进行一体化融合，在提升行业本质安全的基础上，结合重点区域设置监测感知设备进行动态监测，运用物联网、云计算，大数据等信息技术，建设城市生命线安全工程，建设内容包括：数据汇聚治理、地下管线数据脱敏脱密、智慧监测设备布设、市级综合监管平台适配、政务云资源及网络专线租赁等内容。详细内容详见第四章采购需求。

合同履行期限：12个月，运维期3年。（进场时间以甲方通知为准） 

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。（根据连财购〔2023〕4号文件精神，此项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见投标文件格式。）

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（根据连财购〔2023〕4号文件精神，此项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见投标文件格式。）

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.法律、行政法规规定的其他条件。（如有，请按要求提供）

7.资格审查现场查询信用中国、中国政府采购网，投标人被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及具有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的，拒绝其参与政府采购活动。（投标文件中无需提供证明材料）

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.本项目属于预留部分份额专门面向中小微企业采购。对于预留份额，提供的货物或服务由符合政策要求的中小微企业制造或承接，具体符合条件的情形详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中任意一种方式参与：

1.投标人不属于中小微企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家中小微企业，中小微企业承担的合同份额占合同金额的比例不低于40%（其中预留给小微企业的部分不低于60%），接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（投标文件中同时提供：1.符合上述比例的《分包意向协议书》；2.接受分包的中小微企业须同时提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效）

2.投标人属于中型企业的，必须将本项目合同分包给一家或者多家小微企业，小微企业承担的份额不低于合同金额的60%，接受分包合同的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（投标文件中同时提供：1.符合上述比例的《分包意向协议书》；2.分包企业与接受分包的小微企业须同时提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效）

3.投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。

3.1如不分包，投标文件中须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效。

3.2如采取合同分包，则只能分包给小微企业。接受分包合同的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（投标文件中同时提供：1.《分包意向协议书》；2.分包企业与接受分包的小微企业须同时提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效）

注：

1.本项目分包企业指投标人。证明材料《分包意向协议书》详见第六章 投标文件格式 十三；《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》详见第六章 投标文件格式 十一、格式十二。

2.本项目接受分包的具体服务内容详见第六章 投标文件格式 十四、投标分项报价表。

3.上述中小微企业应符合本项目采购标的对应的行业（软件和信息技术服务业）的政策划分标准，以提供的《中小企业声明函》为判定************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件，否则投标无效。

4.依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）行业划型标准如下：（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

5.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

（三）本项目的特定资格要求： 

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 

2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件

时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日 

地点：“江苏政府采购网”自行免费下载 

方式：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”） 

售价：0.00元 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025-12-25 10:00 （北京时间）

地点：“苏采云”系统 “开标大厅” 

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本次招标不收取投标保证金。

2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。

3.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注江苏政府采购网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

4.根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统C A数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府******有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：******/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d******33ce9.html

请投标人按照《操作手册》要求获取招标文件，制作、递交（上传）电子投标文件，参加开标，澄清、说明或者补正。因投标人未按要求操作原因导致电子投标文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息 

******建设局（机关）

单位地址：灌南县行政集中办公区

联系人：冷冰峰

联系电话：******

2.采购代理机构信息（如有）

******有限公司

单位地址：江苏省南京市玄武区沙塘园7号1807室

联系人：陈剑

联系电话：******

3.项目联系方式

项目联系人：陈剑

电话：******