??1、招标条件

??本招标项目S207环湖东路甲乙村至克土段、S******委员会以青发改基础(2025〕698号、青发改基础〔2025〕699号、青发改基础〔2025〕700号批准建设，施工图设计已由青海省交通运输厅以青交〔2025〕137号、青交〔2025〕138号、青交〔2025〕139号批准，项目业主为青海省海南藏族自治州交通运输局、青海省海北藏族自治州交通运输局，建设资金来自财政，出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

??2、项目概况与招标范围

??(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。

??2.1建设地点：青海省海南藏族自治州共和县及青海省海北藏族自治州刚察县、海晏县

??2.2项目建设规模及招标范围：

??项目起点/，终点/，平均海拔/米，沿线经过的主要控制点为/；主线全长/公里（支线长/公里），按二级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽10.5米，路面宽8.5米，桥涵设计荷载为公路－Ⅰ级。现对该项目S208环湖西路切泉沟至黑马河段K0 000-K23 400段、S208环湖西路切泉沟至黑马河段K23 400-K70 700段、S207环湖东路甲乙村至克土段K0 000-K29 666段、S207环湖东路甲乙村至克土段K29 666-K43 186（含支线3.249公里）及S304环湖东路克土至甘子河段K0 000-K43 868段（桩号范围）的路基、路面、桥涵、交安、机电、环保及绿化等工程施工进行公开招标 。

??本次招标的范围：S207环湖东路甲乙村至克土段，项目路线起于海南州共和县倒淌河乡倒湖茶公路交叉口处，经湖东种羊场、金沙湾旅游风景区，终点止于克土接国道213线，路线全长43.186公里，采用双向四车道二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度17.5米，村镇过境路段与地方规划相衔接。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。支线起点位于环湖东路三岔路口，止于克土三岔路口，支线全长3.249公里；支线利用既有道路资源单侧拼宽，采用双向两车道二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度10.5米。其他技术指标执行《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)。S208环湖西路切泉沟至黑马河段项目路线起于海北州刚察县切泉沟接国道315线，途经年乃索麻村、石乃亥镇，终点止于黑马河镇接青海湖旅游专用公路(1期)工程终点，项目路线全长70.7公里，全线利用既有道路资源单侧拼宽模式，采用双向四车道二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度17.5米，村镇过境路段与地方规划相衔接。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-1级。其他技术指标执行《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)。S304环湖东路克土段甘子河段，项目路线起于克土三叉路口处，途径同宝山景区、沙岛、尕海，终点止于甘子河乡接国道315线。项目路线全长43.868公里，全线利用既有道路资源单侧拼宽模式，采用双向两车道三级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度10.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其他技术指标执行《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)。本次招标划分4个标段，HHSG-1标段：S208环湖西路切泉沟至黑马河段K0 000-K23 400段（位于海北藏族自治州境内）；HHSG-2标段：S208环湖西路切泉沟至黑马河段K23 400-K70 700段（位于海南藏族自治州境内）；HHSG-3标段：S207环湖东路甲乙村至克土段K0 000-K29 666段（位于海南藏族自治州境内）；HHSG-4标段：S207环湖东路甲乙村至克土段K29 666-K43 186（含支线3.249公里）及S304环湖东路克土至甘子河段K0 000-K43 868段（位于海北藏族自治州境内）。

??2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分4个标段，各标段划分及工期要求如下：

??标段编号：E************001001

??标段名称：S207环湖东路甲乙村至克土段、S208环湖西路切泉沟至黑马河段、S304环湖东路克土至甘子河段公路改扩建工程HHSG-1

??桩号：S208环湖西路切泉沟至黑马河段K0 000-K23 400段

??长度（公里）：23.4km

??主要工程内容或数量：S208环湖西路切泉沟至黑马河段K0 000-K23 400段路基、路面、桥涵、交安、机电、环保及绿化等工程（具体详见图纸及工程量清单）

??预计施工工期：730天

??缺陷责任期（月）：24个月

??投标所需身份类型：施工单位；

??标段编号：E************001002?

??标段名称：S207环湖东路甲乙村至克土段、S208环湖西路切泉沟至黑马河段、S304环湖东路克土至甘子河段公路改扩建工程HHSG-2

??桩号：S208环湖西路切泉沟至黑马河段K23 400-K70 700段

??长度（公里）：47.3Km

??主要工程内容或数量：S208环湖西路切泉沟至黑马河段K23 400-K70 700段路基、路面、桥涵、交安、机电、环保及绿化等工程（具体详见图纸及工程量清单）

??预计施工工期：730天

??缺陷责任期（月）：24个月

??投标所需身份类型：施工单位；

??标段编号：E************001003?

??标段名称：S207环湖东路甲乙村至克土段、S208环湖西路切泉沟至黑马河段、S304环湖东路克土至甘子河段公路改扩建工程HHSG-3

??桩号：S207环湖东路甲乙村至克土段K0 000-K29 666段

??长度（公里）：29.666km

??主要工程内容或数量：S207环湖东路甲乙村至克土段K0 000-K29 666段路基、路面、桥涵、交安、机电、环保及绿化等工程（具体详见图纸及工程量清单）

??预计施工工期：730天

??缺陷责任期（月）：24个月

??投标所需身份类型：施工单位;

??标段编号：E************001004?

??标段名称：S207环湖东路甲乙村至克土段、S208环湖西路切泉沟至黑马河段、S304环湖东路克土至甘子河段公路改扩建工程HHSG-4

??桩号：S207环湖东路甲乙村至克土段K29 666-K43 186（含支线3.249公里）及S304环湖东路克土至甘子河段K0 000-K43 868段

??长度（公里）：57.388Km

??主要工程内容或数量：S207环湖东路甲乙村至克土段K29 666-K43 186（含支线3.249公里）及S304环湖东路克土至甘子河段K0 000-K43 868段路基、路面、桥涵、交安、机电、环保及绿化等工程（具体详见图纸及工程量清单）

??预计施工工期：730天

??缺陷责任期（月）：24个月

??投标所需身份类型：施工单位;

??3、投标人资格要求

??3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·公路工程·公路工程二级](含)以上资质，HHSG-1标段：同时满足以下条件：（1）近8年（2017年7月1日至投标文件递交截止之日）通过交工验收且在国内独立完成过一项里程不小于15km的二级及以上新建或改扩建公路工程（含路基、沥青混凝土路面）施工业绩（若投标人提供业绩为高速公路或一级公路施工业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度）；（2）在国内独立完成过1项转体长度不小于50米的公路或市政道路或铁路工程转体桥施工业绩；（3）在国内独立完成过1项单跨不小于100米的公路或市政道路拱桥施工业绩。（注：同一业绩满足多项指标时各指标可分别认定）；

??HHSG-2标段、HHSG-3标段、HHSG-4标段：近8年（2017年7月1日至投标文件递交截止之日）通过交工验收且在国内独立完成过一项里程不小于15km的二级及以上新建或改扩建公路工程（含路基、沥青混凝土路面）施工（若投标人提供业绩为高速公路或一级公路施工业绩，则可按双幅折算该业绩里程长度）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

??投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（网址： ******/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

??公路工程（公路、桥梁、隧道、交通工程、机电工种）招标项目须满足本条要求，公路房建附属设施等其它工程不需满足本条要求。

??注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

??3.2本次招标HHSG-1标段接受联合体投标,联合体投标的应满足下列要求：①一个联合体最多由2个具有独立法人资格的企业组成，②联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其它联合体在同一标段中投标，否则相关投标均无效；③联合体各方应同时满足资格审查条件中财务、信誉的强制性要求，联合体应满足招标文件中的资质、人员、业绩等强制性资格要求，且项目经理、项目总工应为联合体牵头人自有人员；④联合体牵头人应具有公路工程施工总承包二级及以上资质。HHSG-2标段、HHSG-3标段、HHSG-4标段不接受联合体投标。

??3.3每个投标人最多可对1(具体数量)个标段投标；信用等级为AA级的投标人，最多可对2(具体数量)个标段投标。每个投标人允许中1个标。

??注：每个投标人可投标及中标的标段数量，按照《青海省公路建设（施工）市场信用评价实施细则》执行。

??3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则,相关投标均无效。

??3.5在“信用中国”网站中被列入严重失信主体名单（仅限工程招标投标领域）、安全生产严重失信主体名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的投标人，在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

??3.6信用等级认定原则：

??3.6.1投标人信用等级以投标文件递交截止时间前青海省交通运输厅最新公布的信用评价结果为准。在青海省交通运输厅无最新等级评价结果，则按上一年度青海省交通运输厅信用评价等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年度在青海省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入青海省公路建设市场对待。

??3.6.2国务院有关部门许可资质的公路从业企业初次进入我省公路建设市场，未承揽过我省国省干线公路或农村公路建设项目时，其等级按照交通运输部全国综合评价结果确定。无全国综合评价结果的公路从业企业初次进入我省时，被注册地省级交通运输主管部门评为AA级的，按A级对待；被注册地省级交通运输主管部门评为A级及以下的，按其注册地信用等级对待。

??3.6.3我省国省干线公路信用等级用于国省干线公路项目，农村公路信用等级用于农村公路项目。国省干线公路信用等级为AA级和A级、无农村公路信用等级的，在承揽农村公路建设项目时按照国省干线公路信用等级确定；无国省干线公路信用等级、农村公路信用等级为AA级和A级的，在承揽国省干线公路建设项目时按A级对待；国省干线公路信用等级或农村公路信用等级为B、C、D级的，在承揽公路建设项目时其信用等级按照国省干线公路和农村公路中的较低者确定。

??4、招标文件获取

??4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（******）（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见青海省公共资源交易网（******/）办事指南栏的《青海省公共资源交易网CA数字证书办理指南》。

??4.2招标文件、工程量清单、图纸、招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料（如有）均为招标文件组成部分，必须同时上传至省交易网发布。获取方式自2025年12月05日00:00时至2025年12月09日24:00时止，潜在投标人应通过省交易网使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

??4.3本项目有保密图纸，有保密图纸请交纳保密图纸复印费1200元（潜在投标人持本人身份证原件到青海省西宁市五四大街33号五四百货大楼12楼1210室获取）、保密图纸邮寄费0元。

??4.4招标人（招标代理）不得要求投标人到现场领取纸质资料（保密图纸除外）。

??4.5?潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登陆省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。

??5、投标文件递交

??5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2025年12月25日10时00分。

??5.2本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行第一信封解密等事项。投标人应查阅省交易网《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

??5.3投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网拒收。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤消其投标文件，其他投标文件的开标继续进行。

??省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

??6、评标办法

??本项目评标办法采用技术评分最低标价法。

??公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

??合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

??技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个，最多不宜超过10名。

??综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。

??经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。

??公路工程施工招标评标，标段估算价1000万元以上（含1000万元）的项目一般应采用合理低价法或技术评分最低标价法，技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法；标段估算价不足1000万元的项目应采用经评审的最低投标价法或合理低价法。

??7、接收异议

??接收异议单位名称：青海省公路局

??接收异议联系人：荔继华

??接收异议联系方式：******

??8、行政监督

??行政监督：青海省交通运输厅

??联系方式：******

??9、发布公告的媒介

??■?中国招投标公共服务平台(******)。

??■?青海省公共资源交易网(******)。

??■?具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站：青海省交通运输厅(******/)

??10、联系方式

??2025年12月04日