日喀则市******居家和社区基本养老服务提升行动项目
（老年人综合能力评估）招标公告
日喀则市******居家和社区基本养老服务提升行动项目（老年人综合能力评估）潜在投标人应登录西藏自治区公共资源交易平台（网址：******/）获取招标文件，并于2025年12月25日10时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：GZFCG2025-30690
2、项目名称：日喀则市******居家和社区基本养老服务提升行动项目（老年人综合能力评估）
3、预算金额及最高限价：494.078775万元
4、采购需求：2025年度将在桑珠孜区、江孜、亚东、定日和拉孜县试点开展60岁以上老年人能力综合评估，围绕老年人感知觉与社会参与、自理能力、基础运动能力与精神状态4个一级指标日常生活自理、活动能力和定向力、记忆力、注意力、回忆力、语言能力，以及表达能力、视觉、听觉等26个二级指标对老年人能力进行评估，得出能力完好、能力轻度受损（轻度失能）、能力中度受损（中度失能）、能力重度受损（重度失能）、能力完全丧失（完全失能）五个能力等级，同时建立评估档案推动评估结果各部门互认，按需使用等。
5、合同履行期限：5个月（具体以签订合同为准）。
6、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供合法有效的法人营业执照等）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务审计报告（成立不足一年的，提供财务报表）******银行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购投标截止日前半年内至少一个月的缴税凭据和缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录（提供信用中国、中国政府采购网等相关信用网站查询截图）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求（如有请提供证明文件）：
2.1落实《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和政策；
2.2本项目执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）和《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等政策；本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；
3、本项目的特定资格要求：依据《西藏自治区老年人能力评估办法》（藏民发〔2024〕138号）第五条、第六条、第七条，旨在避免利益关联影响评估结果客观性，保障政府采购公平公正，特此要求：
3.1①评估机构和评估人员不得承担与评估结果应用有利害关系、可能影响公正评估的相关工作。评估机构不得由养老服务机构（含普通养老机构、日间照料中心、养老服务社会组织）承担，不能同时经营养老服务机构（提供承诺函和营业执照或相关资质证书等）。②投标人需提供《西藏自治区老年人能力评估承诺书》。
3.2投标人应当具备企业、事业或社会服务机构法人资格，能够独立开展老年人综合能力评估工作，具有独立开展评估工作所需受过专业培训的至少5名评估员（师）且有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年人社会工作等实务经历并具有相关专业背景。（评估员（师）证书应提供老年人能力评估师职业技能等级证书（由人社部备案第三方机构颁发）或民政部培训证书）。
三、获取采购文件
时间：2025年12月5日00时00分至2025年12月12日00时00分
地点：通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址：******/
方式：网上下载
售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
时间：2025年12月25日10时00分
地点：西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅
六、其他补充事宜
1、本公告同时在《西藏自治区公共资源交易网》《西藏自治区政府采购网》《日喀则市行政审批和便民服务局网》上发布。
2、本项目实行线上“不见面”开标。各投标人通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议，投标企业在投标时需要上传电子投标文件至系统中，并于开标时在西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅自行关注项目信息进行解密。具体解密时间以开标时在西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅公布的时间为准，解密时间至发起解密开始30分钟内完成解密，若投标人未在规定时间内进行解密，导致解密失败或无法解密等情况，责任由投标人自行承担。
3、本次公告同时在《西藏自治区政府采购网》《西藏自治区公共资源交易网》和《日喀则市行政审批和便民服务局》上发布，后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。因在电子化交易系统中进行采购相关工作，无法得知各潜在投标人的名单和联系方式，故本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。请各潜在投标人及时关注公告发布媒介等相关平台，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各潜在投标人自行承担。
4、各潜在投标人应在西藏自治区公共资源交易网（******）进行单位注册、完善资料等工作，并依照西藏自治区公共资源交易网相关要求办理CA（数字证书），以便完成获取招标文件、投标等相关操作。各项操作及规范以西藏自治区公共资源交易网及其交易平台（系统）要求为准，如遇网站、系统平台、CA等相关问题请按照西藏自治区公共资源交易平台联系方式（******/fwzxlx/33175.jhtml）进行咨询。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：日喀则市民政局
地址：日喀则市
联系方式：******
2.采购代理机构信息
******有限公司
地址：日喀则市珠峰文化创意产业园区鲁喀双创中心413
联系方式：******
******有限公司
2025年12月4日
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