扬中市西来桥幸福花苑三期三地块5#、6#楼及地库、室外  配套EPC工程

资格预审公告（资格预审）

一、招标条件

******有限公司的扬中市西来桥幸福花苑三期三地块5#、6#楼及地库、室外配套EPC工程已由扬中市行政审批局以扬行审核发[2020]006号批准建设，招标人为******有限公司，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现邀请合格的潜在投标人参加本项目的资格预审。

二、招标代理机构

******有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况及招标范围

1、建设地点：扬中市西来桥镇复兴路北侧，育才路西侧    

2、项目概况：扬中市西来桥幸福花苑三期三地块5#、6#楼及地库、室外配套EPC工程（含前期工作、方案设计、初步设计、勘察、施工图设计、设备采购、施工等全过程等）采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等EPC项目的全部工作。 

3、工程估算价：10965万元，其中建筑安装工程费限价为9770万元；设备购置费限价为1150万元（含设备安装费用）；设计费限价为45万元。

4、计划开、竣工时间：540日历天

5、招标内容：（1）设计内容包含：包括但不限于方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计、预算、二次深化设计、现场技术服务与指导等与设计相关的所有工作以及在工程实施过程中工程规模的调整及各种变更均属本设计范围。（2）施工内容包含：本项目设计范围内所有工程的施工，包括但不限于项目实施范围内的场地平整及土方工程；临时施工设施（施工道路、临时用电、临时用水等）。（3）设备材料采购内容包含：本项目设计范围内建设相关的所有的设备材料采购。（4******消防工程、监控系统、室外路灯、照明工程、航吊等设备、配电工程等设备调试，并承担调试期间所发生的费用（包括但不限于水、电、气等）；负责通过各单项工程的验收以及项目整体竣工验收，符合设计要求。

6、质量要求：设计（含方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计）质量必须达到国家及江苏省有关标准规范，并须通过有关部门组织的专家审查及施工图审查；施工质量等级要求：合格。

7、标段划分及招标内容：本招标工程共分1 个标段，相应招标内容为：

各投标人可就上述标段中1个标段投标，最多可以中1个标段。

     四、投标人资格要求

（一）资格审查必要条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）资格预审文件的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（5）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：

① 投标人资质类别和等级：具备建筑工程施工总承包三级资质及以上资质；

② 拟选派项目负责人专业及资质等级：具备建筑工程二级及以上注册建造师；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；项目负责人应取得 住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类证书）；

（7）项目负责人必须满足下列条件之一：

①、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

 ③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的。

（8）、符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

（9）、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（10）、投标人遵守《扬中市政府投资建设项目施工现场考勤细则》等招投标诚信管理的承诺；

（11）、业主有权拒绝以往工程中业绩、信誉不佳及有不良行为的投标人；

（12）、符合法律、法规规定的其他条件。

（13）、其他必要条件：

①、本工程采取资格预审方式。

②、投标人提供为项目负责人缴纳的最近3个月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）及劳动合同。

 注：1.如申请人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；

 2.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料。

③、依据《镇政办发〔2016〕42号》文规定，参与本项目投标的本地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（以下简称“信用管理手册”），参与本项目投标的外地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金凭证及缴纳的农民工工资保证金全额收据；

《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金凭证；原件作为形式评审的内容，如投标人未提供或提供的材料不满足要求，则形式评审不合格。

《信用管理手册》办理和农民工保证金缴存遵循属地管理原则，镇江市本地建筑业企业办理《信用管理手册》和缴纳农民工保证金在企业注册地建设主管部门办理。市外建筑业企业可在首个投标项目或承包项目所在地建设主管部门办理。

招投标阶段，市外建筑企业缴存农民工保证金标准按照镇政办发〔2016〕42号文件执行。《信用管理手册》和农民工保证金缴纳纳凭证实行一地办理，全市互认。

工程报监及实施阶段，市外建筑企业农民工保证金缴存办法参照《关于印发〈江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法〉的通知》（苏建建管﹝2016﹞707号）执行。联系方式：扬中市建设工程管理处（安监站），联系人：马工，联系电话：****** 

④a.总包单位与分包单位应共同签署投标协议，并且明确各方的权利与义务，并提供总包与分包协议；b.总包单位处理工程设计、管理和施工过程中一切事务，并代表承担相应的管理责任、工程责任和接受指令。整个合同的实施应全部由总包单位负责，总包单位代表任何或全部成员承担责任；c.参加的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上分包单位的投标。如果违反，与此有关的总包单位的投标将被拒绝。招标人和工程总承包单位应当加强风险管理，在招标文件、工程总承包合同中约定公平、合理的风险分担条款。

⑤投标人必须在投标文件中提供诚信承诺书，诚信承诺书作为形式性评审内容；投标人如未按招标文件要求提交诚信承诺书的，形式评审不通过，诚信承诺书格式详见资审文件。

（二）资格审查可选条件：                   无                           

（三）投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

（9******法院在“信用中国”网站（******）列入失信被执行人名单；

（10）不符合法律、法规规定的其他条件。

（四）其他要求：

（1）本工程 不接受 联合体投标。

 （2）履约保证金要求：

履约保证金的形式：现金

履约保证金的金额： 1000  万元

履约保证返还：工程结束经验收合格后10天内退还履约保证金（无息）。

投标人在收到中标通知书后，须在10日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。

五、投标保证金

（一）投标保证金：

未按规定办理年度投标保证保险（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[2019]3号文）的投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币80万元至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话：0511-******）。

投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户 名： 扬中市公共资源交易中心

开户行： ******有限公司扬中支行

注：①******办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户、企业的投标保证金划出帐号与企业诚信库的开户帐号比对不符缴纳的投标保证金无效。
    ②投标单位法人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中信息为准，如有变动请及时更新。
    ③按规定已办理年度投标保证保险的投标人提交《年度投标保证保险已保证明》（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[2019]3号文）。

④重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。
     ⑤投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。
    ⑥保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情缴纳年度投标保证金的企业，只需在开标时将《年度投标保证保险已保证明》原件递交招标人或其委托的公证人员查验，如未提供或提供不满足要求的，则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。

六、确定入围评标投标人

本工程采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件部分，并先对“方案设计文件”进行评审。在“方案设计文件”评审合格（得分60%以上，具体分值以评标办法中的评分标准分值为依据）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名，才能进入第二阶段开标、评标；“方案设计文件”评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的 “项目管理组织方案”“项目管理机构”“工程总承包报价”以及“工程业绩“（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。

七、评标办法

评标方法和定标标准：采用“评定分离”的招标程序。

（一）本工程评标办法为综合评估评分法，总分为100分，方案设计文件35分，工程总承包报价53分，项目管理组织方案7分，项目管理机构3分，工程业绩2分******委员会对各投标人的投标文件进行定性评审和打分，写出评审意见，指出各投标单位投标文件的优点，存在的缺陷和签订合同前应当注意和澄清的事项内容，并根据得分，推荐排序前五名合格的中标候选人。

（注意：评标委员对各投标人投标文件进行定性评审时，若投标文件技术标中出现违反国家强制性条文标准的则判定为不合格，不再进入下一步评审；商务标投标报价评审时若投标报价低于成本等情况的则商务标判定为不合格；否则均为合格的投标文件）。

评分细则说明：

1、认定企业业绩、项目组人员资质证书及业绩、奖项等证明材料原件备查。（业绩时间以合同签订的时间为准。项目负责人业绩不是投标人承担的设计项目，业绩不予认可。）

2、评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变

3、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。

（二）定标方案

1************委员会组长确定中标候选人及排序。

2、定标因素。招标人根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。

（1）企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

（3）拟派团队履约能力与履约水平考核方式，可以考察团队主要负责人类似工程业绩，也可以对拟派项目负责人进行答辩。

（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①资质高企业优于资质低企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③知名度高企业优于知名度低企业；

④工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

⑤履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；

⑥无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑦已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

⑧获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

⑨行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。

3、中标候选人。中标候选人数量为3名。

4、特殊情况的考虑。

（1******委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

（2）中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。具体细则应在招标文件中明确。

（三）定标程序

招标人在定标候选人公示结束后7个工作日内进入交易中心召开定标会。

招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，******委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

1******委员会的组建

（1******委员会成员数量为7******委员会从招标人定标成************委员会成员总数的三分之一。

（2******委员会人数的5倍，成员由下列人员组成：

①招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；

②财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；

③非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。

④各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员************委员会人员组成。

（3************委员会组长。

（4）招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

（5）招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

2、定标，确定中标候选人

招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考******委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。

******委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

八、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2021年1月28日00：00至2021年2月3日24：00 期间使用企业CA证书登录******:8083/TPBidder/memberLogin，网上支付招标文件费用人民币 300 元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。******/051/051002/******1/******/5a2886ec-6e22-45c0-a969-7ec1fdf9463e.htmlCA证书办理地点：扬中市扬子中路168号扬中市公共资源交易中心二楼信息科;CA证书线下办理服务时间：周一至周五8：30—11：00，下午 14:00—18：00（法定节假日除外）（网上招投标技术支持国泰新点软件******）。

九、其他

1、本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要求无效。

2、本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以采用书面纸质招投标方式投标，投标人需要编制书面资格预审文件；

3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

4、入围方法和数量：本次资格预审采用合格制，经公告后报名人数全部入围，报名人数不足3个时或通过资格审查的投标人少于3个的，招标人将依法重新发布招标公告；

5、资格预审合格的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力，招标投标管理部门应当在网上予以公告3个月，并记入不良行为。

6、本次招标公告日期2021年1月28日00：00至2021年2月3日24：00止

7、异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

十、发布公告的媒介

（1）本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易电子服务平台 (发布公告的媒介名称)上发布；

（2）本次招标公告为第 1 发布。

十一、联系方式

招标人地址：扬中市西来桥镇人民东路8号  招标代理机构地址：扬中市中电大道298号

联系人：周时春                    联系人： 陈晗       

电  话：******                电  话：0511-******   

负责人 （电子签名）：

招标人或者其委托的招标代理机构（电子公章）：