******/gp/gpcategory/showNew/******委员会自然资源和规划局（以下简称“新区资规局”）实现业务数据及时更新、档案高效管理利用的工作基础，该项工作对保障行政服务的正常开展，促进行政效能的提升意义重大，为实现业务审批案卷“卷、属、图”有效关联，保障一张图数据动态更新以及档案规范管理、高效利用，特开展湖南湘江新区国土空间数据库动态更新服务工作。******/gp/gpcategory/showNew/

******/gp/gpcategory/showNew/一、工作目标

按照“以图管数、统一汇聚”的数据建设原则，充分利用信息化技术，以机制、服务为抓手，为新区资规局提供数据库动态更新服务，保证新区自然资源数据“齐、准、新、联”，进一步实现新区土地、规划、林业、执法业务“卷、属、图”一体化关联汇聚、有效应用和档案规范管理，为新区资规局业务审批服务工作全面夯实数据基础，具体如下：

（一）******/gp/gpcategory/showNew/业务审批“卷、属、图”核查及更新服务，应实现核心业务的案卷图形、属性、材料可以在系统中“一键关联”（即跳转），案卷核心数据信息可在系统台账中“一键导出”，案卷图形可以在系统“一张图”中通过案卷号、案卷名称、建设单位3类信息便捷查询（未上图的除外），以满足业务处室日常案卷信息查找、已有属性数据统计使用。同时，应实现核心业务的案卷资料电子成果完整性，与纸质材料核对、补扫，以满足业务处室在案卷办结、整理后在系统中“一键归档”。

（二）******/gp/gpcategory/showNew/数据汇交入库及提供利用服务，应实现全局国土空间数据的集中管理和规范使用。一是数据汇交入库，按照局相关审批流程及入库意见，对已达到入库标准的空间成果数据按照分类、分级、分权限的要求进行入库，并在政务外网、政务内网、移动端的“一张图”模块中展示，以满足处室日常图形数据的查询使用。做好电子资料（含25项核心业务案卷材料及公文文书）整理，协助局档案管理人员对办卷窗口、业务处室移交归档的纸质资料进行清点造册，以实现新增档案数据及时归档。二是数据提供利用，按照局相关审批流程及要求，配合信息化专班提供加密、加水印的离线空间成果数据或在线地图服务或离线空间成果数据工作站，并配合档案管理人员做好档案资源查阅利用和案卷评查组卷的技术工作，以满足数据对外提供需要及数据安全保密要求。

******/gp/gpcategory/showNew/二、******/gp/gpcategory/showNew/工作范围

本项目范围为2025年度内湖南湘江新区自然资源和规划局负责的土地、规划、林业等25项核心业务相关的案卷图形、属性、材料、档案，以及公文办理（收文、发文、涉访涉诉）产生的文书档案。

符合国家相关法律、法规及行业规范要求。

根据工作目标要求，结合新区资规局当前已有信息化基础和当前工作需求重点，开展25项核心业务审批“卷、属、图”核查及更新服务、空间成果数据汇交入库及提供利用服务和档案技术服务工作，具体内容如下：******/gp/gpcategory/showNew/

******/gp/gpcategory/showNew/（一）核心业务审批“卷、属、图”核查及更新服务

依托《湖南湘江新区自然资源和规划局政务服务事项办事指南》（以下简称《办事指南》）及新区智慧资规平台，针对全局25项核心业务事项进行案卷材料、图形、属性的核查及更新工作，以全面提升业务案卷材料和数据成果质量，满足案卷评查、业务数据统计应用需求，夯实业务管理数据基础，实现数据赋能、提质增效。

******/gp/gpcategory/showNew/1.“案卷材料数据”：多级整理，******/gp/gpcategory/showNew/规范完整

（1）案卷办结前，技术人员根据《办事指南》实时核查对应案卷的必备材料、审定成果材料的完整度、规范度，提醒经办人及时补充容缺的资料，以保证案卷出窗时电子文件材料的完备性，同时，配合业务处室按照运维程序对办理中需要变更或修正的材料进行更新，以满足办卷效率、优化营商环境的要求。

（2）案卷办结后，技术人员对有纸质材料的案卷进行“纸电”校核，针对电子档案材料缺失的情况（含材料缺失、审批章缺失、签字缺失），开展纸质档案补充扫描，根据材料全称进行重命名后以PDF格式实时补充到相应的案卷电子材料中，确保审批案卷电子材料的完整性，由经办人对案卷归档资料进行确认，确认无误后，再推送案卷电子材料归档。实现审批案卷要素“电子 实体”材料动态校核及质量全面提升，为业务案卷评查、档案利用等后续工作提供数据支撑。

******/gp/gpcategory/showNew/2.“案卷属性数据”：动态核查，准确完整

依托湖南湘江新区“智慧资规”信息平台，针对核心业务产生的案卷属性进行动态核查，原则上所有的案卷属性均由业务处室负责在系统中填报，并对其准确性、真实性、完整性负责。技术人员定期通过系统台账对案卷属性进行核查，若发现关键属性值缺失或格式不规范的情况，技术人员应与处室做好事先沟通确认后，并负责在系统台账中进行校正（不修改原始属性值），以确保后续业务数据统计的科学性、有效性。

******/gp/gpcategory/showNew/3.“案卷图形数据”：技术核查，有效更新

原则上所有核心业务的上图均由业务审批处室负责，并对其准确性、真实性、完整性负责。技术人员定期通过系统一张图对案卷图斑进行核查，若发现图形缺失、冗余或存在线形接边偏离和挂接错误的情况，技术人员应与处室做好事先沟通确认后，负责在系统台账中重新上图，并检查图形与属性、案卷关联是否正确关联，修复图、属、卷关联关系，为系统“一张图”业务数据图斑动态更新提供数据基础，并做好系统“一张图”核心业务数据图层的发布、更新、权限维护工作。

******/gp/gpcategory/showNew/（二）数据汇交入库及提供利用服务

依据湖南湘江新区自然资源和规划局数据管理相关规定，提供数据入库和提供利用的技术服务。

******/gp/gpcategory/showNew/1.数据汇交入库

******/gp/gpcategory/showNew/（******/gp/gpcategory/showNew/1******/gp/gpcategory/showNew/）******/gp/gpcategory/showNew/空间成果数据汇交入库

按照数据入库管理流程和要求，技术人员协助局内接收从省、市各级自然资源主管部门、编制单位、测绘单位等获取的标准化数据，提出数据入库技术性意见，在规定时限内完成数据汇交入库及存档（不含数据标准化处理）。同时，按照局内数据敏感度分类分级管理标准及要求，按照信息化专班入库意见，将汇交数据在新区“智慧资规”平台（政务内网版、政务外网版、移动版）中定期更新、定向发布，以方便业务处室的日常使用和查询。具体包括基础数据、规划数据（含规划A、B、C单）、现状数据、管理数据等四大类。

******/gp/gpcategory/showNew/（******/gp/gpcategory/showNew/2******/gp/gpcategory/showNew/）电子资料标准化归档

依据《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016）及局内确定的电子档案归档标准，利用“智慧资规”平台开展电子档案归档服务，采用人机交互的方式对服务期内由业务处室移交入库的25项核心业务案卷及公文资料进行电子资料标准化整理（不含纸质资料图纸整理、装订装盒等处理工作），确保案卷及公文材料命名标准、结构准确、信息正确，满足档案“四性”检测要求。及时将归档成果同步到“智慧资规”平台（政务内网）的电子档案库中，以满足电子档案的日常使用需要，保障档案电子数据库时效性、安全性、完整性和准确性。

******/gp/gpcategory/showNew/（******/gp/gpcategory/showNew/3******/gp/gpcategory/showNew/）库存档案盘点

每周五前往政务服务窗口接收办结业务纸质档案，根据纸质材料清单核对纸质档案完整性及材料内容一致性。对于其他纸质及电子档案，在入库期间，以卷/件为单位对档案数量进行清点、核对，确保材料内容与移交台账内容一致后（不含纸质档案内页清点及电子档案成果质检），提请移交工作相关人员签订档案移交清单，并完成麓谷企业广场C4栋库房接收纸质档案上架（不含运输费用）。完成档案盘点后，在“智慧资规”平台中动态更新全局档案索引目录，确保“智慧资规”平台档案索引目录完整、准确，让全局档案查询更加高效、便捷，助力档案数据应用成效提升。

******/gp/gpcategory/showNew/2.数据提供利用

******/gp/gpcategory/showNew/（******/gp/gpcategory/showNew/1******/gp/gpcategory/showNew/）******/gp/gpcategory/showNew/空间成果数据提供利用

按照国家、省市保密管理相关要求及新区资规局数据提供管理相关规定，根据数据申请方（以承接管委会内项目工作需要调取资料的单位或行政部门、局内部处室为主，不含社会公众申请信息公开、涉访涉诉）的项目需求，技术人员通过提供加密、加水印的离线数据或在线地图服务或离线数据工作站等三种方式，原则上在3个工作日内（不含数据需求对接）做好技术服务，经局内审批同意后，协助专班统一对外提供。

******/gp/gpcategory/showNew/（******/gp/gpcategory/showNew/2******/gp/gpcategory/showNew/）档案信息资源利用

为满足业务处室对档案数据的调取、查阅和利用需求，支持基于“智慧资规”平台档案索引目录进行档案资料检索查询，在查询到所需资料后，技术人员结合工作实际需求对档案数据进行电子文件下载、纸质档案数字化、文件重命名、图纸去坐标、文件上传等操作。在必要情况下，对著录信息不完善的档案补充检索关键字，以提升局内各类档案的查阅效率，全面提升档案数据利用水平。

******/gp/gpcategory/showNew/（******/gp/gpcategory/showNew/3******/gp/gpcategory/showNew/）案卷******/gp/gpcategory/showNew/评查组卷

依据业务处室提供的不同来源的评查工作具体要求，基于“智慧资规”电子资料及业务处室补充的案卷材料进行案卷资料规整，完成电子案卷材料重命名、排序、目录表及备考表制作、封面封条制作，完成纸质材料排序、编码、图纸整理、目录表及备考表打印、封面封条装订，在系统中形成多个来源、多种标准的案卷评查库，确保评查案卷的电子材料和纸质材料符合上级评查要求，实现案卷数据应用效率提升。?

1.服务时间：本项目服务周期为合同签订之日起6个月。

******委员会自然资源和规划局。

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本项目工作成果如下：

1.《湖南湘江新区2025年度国土空间数据更新及利用技术服务报告》。

2.湖南湘江新区国土空间图形成果数据库（含2025年度25项核心业务更新的图形和属性数据、汇交入库的空间成果数据，存储于“智慧资规”平台政务云服务器）。

3.《湖南湘江新区2025年度国土空间档案服务年度报告》。

4.湖南湘江新区国土空间电子档案（含2025年度25项核心业务电子档案和公文电子档案，存储于“智慧资规”平台专网服务器）。

本项目线下交付资料如下：

1.纸质装订的《湖南湘江新区2025年度国土空间数据更新及利用技术服务报告》、《湖南湘江新区2025年度国土空间档案服务年度报告》各2套。

2.存储《湖南湘江新区2025年度国土空间数据更新及利用技术服务报告》电子版和湖南湘江新区国土空间图形成果数据库的高质量电子光盘2套。

3.存储《湖南湘江新区2025年度国土空间档案服务年度报告》电子版和湖南湘江新区国土空间电子档案库的高质量电子光盘2套。

1.严格按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件的相关规定进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。******/gp/gpcategory/showNew/

2.项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

1.付款方式

（1）******委员会自然资源和规划局

（2）付款方式：在合同签订后15个工作日内，提交项目服务方案后，支付合同款的30%；服务期满且项目验收通过后15个工作日内，支付合同款的70%。

2.其他相关要求

（1）成交供应商在签订采购合同后应根据本项目需求制定详细的服务方案，包含具体的服务团队人员安排，服务方案经采购人确认后，再行实施。

（2）本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，因成交人原因在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

（3）成交供应商需与采购人签订保密协议，并与所有参与项目的人员签订保密协议，对在项目实施全过程中所知悉的采购人或其他方有关信息、资料（不论是否定密，除非社会公众能从合法渠道自由获得）承担保密义务，成交供应商（包括其人员及委托、聘请的专家、顾问）不得以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）。保密义务不因合作关系终止、解除而失效，除非有关信息、资料已经成为公知信息。

（4）成交供应商保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。供应商应保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，供应商须证明已经获得权利人的相应授权。供应商须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。

（5）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。?